De todos los aspirantes a obtener una licencia de juego en España, solamente 77 empresas de casino y apuestas deportivas han superado el umbral regulatorio y han sido autorizadas por la DGOJ – Dirección General de Ordenación del Juego.
Para poder obtener el visto bueno del organismo regulador, los encargados de los sitios de juego han tenido que demostrar una solvencia de más de 3 millones de euros y superar una serie de pruebas que van desde la verificación de la equidad de los juegos hasta la comprobación de sus sistemas de atención al cliente.
A continuación, las iniciativas que llevan adelante los funcionarios y cómo afecta esto a los jugadores que aceptan códigos tiradas gratis casino y apuestas deportivas en fútbol.
¿Cuál ha sido el principal cambio en 2025 con respecto a las licencias en España?
Aunque el sistema de licencias como tal tuvo pocas alteraciones, sí que se ha consolidado una forma dinámica de trabajar y realizar las revisiones técnicas a los operadores de casinos y sitios de apuestas en fútbol.
Se ha redefinido la relación entre el operador y el regulador, ya que no es suficiente con aprobar la plataforma una vez, sino que, de forma continua, la DGOJ verifica que las actualizaciones de los sistemas y los cambios tecnológicos que se hayan implementado en la web no hayan producido cambios tan grandes como para poner en juego la conformidad normativa.
Es decir, los operadores se someten durante todo el año y cada año a nuevas pruebas para confirmar que su operativa sigue estando dentro del marco legal impuesto.
Un modelo de crecimiento «por etapas», que avanza a paso firme
A lo anterior se sumana unas licencias provisionales. Esta sí es una innovación, pero cumple un papel distinto a la revisión.
En este caso se trata de licencias más específicas, que un operador recibe temporalmente para ofrecer un determinado tipo de juego. Solamente las 77 empresas autorizadas a ofrecer servicios de casino o apuestas en fútbol pueden optar a estas licencias.
Por ejemplo, si un sitio de juegos de mesa o tragamonedas quiere ofrecer un evento deportivo, como el derbi, puede hacerlo mientras la DGOJ realiza, en paralelo, pruebas sobre seguridad, aleatoriedad, experiencia de usuario y rendimiento general del sistema.
Este modelo «por etapas» favorece la gradualidad y permite a los operadores ofrecer nuevas modalidades de juego, sin renunciar al control previo necesario para diversificar su oferta, ni recaer en auditorías exhaustivas.
Durante este periodo provisional, el regulador puede observar el comportamiento real del juego en entornos monitorizados. Así, podrá decidir si procede otorgar la autorización definitiva o si es necesario introducir cambios adicionales.
Tener una licencia no es sinónimo de eliminación de multas
Parte de la revisión constante que realiza el organismo que regula el juego en España tiene que ver con detectar sitios ilegales y bloquearlos, además de imponer multas a los operadores que, a pesar de tener su propia licencia, pueden recaer en pagos por incumplimientos.
Para muestra, un botón. Hace apenas 7 días, al momento de la redacción de este artículo, 32 operadores de juego online en España fueron multados por infracciones graves y muy graves de la normativa vigente.
Las multas han superado los 33 millones de euros y forman parte de la política de transparencia establecida tras la última reforma de la Ley de Regulación del Juego, que obliga a publicar estas resoluciones en la web de la DGOJ.
Entre las sanciones más severas se encuentran seis citadas por el organismo como muy graves, dirigidas a operadores extranjeros que operaban sin ningún tipo de licencia en el país. Cada uno de estos sitios ilegales recibió una multa de cinco millones de euros y el bloqueo de su página.
Las otras 26 sanciones, consideradas graves, corresponden a operadores con licencia que han incumplido algunos de los requisitos técnicos.
Otras medidas que lleva adelante la DGOJ para proteger a los usuarios
Además del endurecimiento, tanto en los requisitos para conservar licencias como en la imposición de sanciones a sitios legales e ilegales, el organismo regulador también se está apoyando en la tecnología para ejercer mayor control sobre la forma en que juegan los participantes dentro del sitio de apuestas en fútbol, casino u otras formas de juego.
Por ejemplo, se ha puesto en marcha un algoritmo de inteligencia artificial diseñado para detectar comportamientos de riesgo en fases tempranas, un sistema entrenado con datos de personas que ya han recibido diagnósticos de juego problemático y reconoce patrones asociados a pérdida de control.
La previsión oficial es que la eficacia de detección y alerta de peligro pase del 3% al 13%, lo que mejoraría de forma significativa la protección del usuario.
Paralelamente, también avanza la actualización del Real Decreto sobre límites de depósito, cuya nueva versión ya fue notificada a la Unión Europea y que podría subir los umbrales por defecto, que pasarán a ser 700 euros diarios, 1.750 semanales y, por primera vez, 3.300 euros en un periodo de cuatro semanas.
La propuesta ha generado debate dentro del sector, dado que aunque algunos sostienen que favorecerá a operadores con mayor capacidad de adaptación, otras advierten que los proveedores más pequeños podrían enfrentar mayores dificultades para ajustarse a la normativa.
